近年來(lái)，忙于發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)的美國(guó)近日又迎來(lái)了一件大事。8月27日，連接美國(guó)基金（CAF）第二階段補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)果出爐。美國(guó)10家運(yùn)營(yíng)商獲得了未來(lái)6年的發(fā)展項(xiàng)目，每年將獲得共計(jì)15億美元（約合95.54億元人民幣）的基金，用于改善美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)家庭和企業(yè)的寬帶接入服務(wù)。此外，運(yùn)營(yíng)商各自還將投入資金，有望在未來(lái)數(shù)年給美國(guó)45個(gè)州和一個(gè)屬地的730萬(wàn)鄉(xiāng)村用戶帶去寬帶服務(wù)。ADSS光纜

        以美國(guó)主要的寬帶服務(wù)商AT&T為例，該公司多年來(lái)為鄉(xiāng)村用戶提供的服務(wù)被廣為詬病。2006年，AT&T收購(gòu)南方貝爾公司后在美國(guó)22個(gè)州有固網(wǎng)資產(chǎn)，為了保證該交易獲批，AT&T當(dāng)時(shí)承諾在2007年年底前為勢(shì)力范圍內(nèi)的100%住戶提供至少200kbps的家庭互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，該指標(biāo)符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的寬帶標(biāo)準(zhǔn)。盡管該公司后來(lái)實(shí)現(xiàn)了承諾，但多年以來(lái)，由于鄉(xiāng)村寬帶市場(chǎng)收益不高，AT&T的網(wǎng)絡(luò)“常年失修”使得大量線路依然處于低速甚至斷網(wǎng)狀態(tài)。不久前，AT&T在收購(gòu)電視服務(wù)商DirecTV時(shí)又做出承諾，將擴(kuò)大寬帶網(wǎng)建設(shè)以求交易獲批，但承諾的范圍并不包括此次獲得基金補(bǔ)助的地區(qū)。ADSS光纜

連接美國(guó)基金就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。正如FCC所說(shuō)，連接美國(guó)基金就是為了這些運(yùn)營(yíng)商不愿主動(dòng)觸及的偏遠(yuǎn)地區(qū)所設(shè)立的。2011年10月，F(xiàn)CC通過(guò)了之前宣布的針對(duì)普遍服務(wù)基金和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革計(jì)劃，創(chuàng)立年度預(yù)算高達(dá)45億美元的連接美國(guó)基金，基金的主要來(lái)源是美國(guó)電話賬單的每月收費(fèi)，目標(biāo)是使超過(guò)700萬(wàn)居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國(guó)人享受到高速寬帶接入。ADSS光纜

       根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）最新公布的寬帶進(jìn)展報(bào)告，美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的每三個(gè)人中就有一人不能接入10Mbps/1Mbps寬帶業(yè)務(wù)，而在美國(guó)城市地區(qū)，這一比例僅為1%。由此看來(lái)，美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的寬帶普及問(wèn)題依然嚴(yán)峻。ADSS光纜

      事實(shí)上，美國(guó)近年來(lái)一直在大力發(fā)展寬帶，尤其是在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，美國(guó)在寬帶領(lǐng)域更是頻頻發(fā)力。2009年2月，美國(guó)國(guó)會(huì)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中批準(zhǔn)了72億美元的寬帶建設(shè)項(xiàng)目，其中就包括資助偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)落后的社區(qū)建設(shè)寬帶。但美國(guó)依然避不開(kāi)許多大國(guó)共同遭遇的難題。由于幅員遼闊，農(nóng)村用戶分散，運(yùn)營(yíng)商在偏遠(yuǎn)地區(qū)建網(wǎng)成本較高，加之國(guó)家扶持力度不夠，為此服務(wù)商在農(nóng)村地區(qū)推廣寬帶的積極性明顯不高。



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